Тема оказания помощи военным и членам их семей была актуальна в различные периоды отечественной истории. Актуальна она и сейчас. Государство и жители регионов оказывают регулярную и всестороннюю помощь участникам СВО: собирают беспилотные летальные аппараты, гуманитарную помощь, средства на различные необходимые фронту закупки, плетут маскировочные сети, вяжут, шьют и многое другое. Помощь фронту и членам семей военных – это нравственный, патриотический, гражданский долг каждого россиянина.
Небольшой исторический экскурс. Во все времена Российское государство проявляло постоянную заботу о своих воинах, защитниках Родины, ветеранах, ушедших в запас, членах их семей. Помощь нуждающимся воинам и их семьям имеет в России давние корни. В Древней Руси работа по обеспечению материального положения воинов и их семей не имела под собой законодательной основы. Эта сфера регулировалась нормами обычного права. Так, в восточнославянских племенах тех, кто вернулся с поля боя искалеченными, общинники опекали, помогали выжить, заботились о вдовах и сиротах. Таков был стародавний обычай. Ему подчинялись неукоснительно. В дальнейшем многие русские князья и цари принимали законы, регулирующие положение военных и членов их семей. Так, князь Олег (911 г.) и князь Игорь (945 г.) заключали договоры с Византией «Об искуплении пленных» и их отправке на Родину. Иван III в 1462 году установил поместную систему. Служилым людям раздавались поместья – земельные владения, которыми они пользовались пока служили. В 1644 году царь Михаил Фёдорович ввёл особый налог для всех христиан – полоняничные деньги. Согласно этому налогу, выкупали пленных солдат (например, во время крымских набегов). Такой налог платил даже царь. По соглашению с разбойниками устанавливался порядок привоза пленных и выкупной тариф. Размеры его в 1654–1656 гг. были довольно высокими: за каждого крестьянина требовалось уплатить около 250 рублей, за людей из высших классов – тысячи.
Царь Пётр I в 1712 г. распорядился «неспособных вовсе к продолжению службы из престарелых, раненых и увечных офицеров, урядников и солдат отослать в московские богадельни; в богадельнях быть осмотру ежемесячному». В 1715 г. царь заложил первые сухопутный и морской госпитали, инвалидный дом в Петербурге для больных и немощных солдат и матросов. Императрица Анна Иоановна в середине 1730-х гг. издала указ, по которому вдовы военнослужащих могли доживать свой век в женских монастырях, а дети обучаться согласно своим склонностям. При ней увеличилось число лазаретов, создавались полевые аптеки, получила развитие особая хирургическая школа. В 1732 г. императрица своим указом расширила сеть школ для солдатских сыновей. В каждом полку обучалось по 80 человек. По достижении 15-летнего возраста юношей распределяли по полкам и кораблям, наиболее способных оставляли в школах до 18 лет «для усовершенствования в военных науках». Многие выпускники таких школ впоследствии за отличия в службе получили офицерские и дворянские звания.
Императрица Екатерина II в конце ХVIII в. учредила Инвалидный дом в Петербурге на 50 человек. Позже в Москве для увечных воинов русско-турецкой войны 1877–78 гг. был открыт приют св. Пантелеймона. Возникали даже официально разрешённые частные благотворительные общества и заведения, например, Дом призрения штаб- и обер-офицеров графини Шереметевой.
В начале ХIХ в. много в этом направлении было сделано женой императора Павла I Марией. Под её покровительством открылось военно-сиротское отделение Воспитательного дома (позже Павловский институт), основаны два училища для дочерей солдат и два – для детей нижних чинов морского ведомства в Севастополе и Николаеве.
При Александре I, после Отечественной войны 1812 года, был образован Комитет о раненых. Он помогал раненым и их семьям, имел несколько благотворительных учреждений, устанавливал и охранял военные памятники. В это же время преобладающим видом обеспечения становятся денежные пенсии от правительства. В 1803 г. принят первый пенсионный устав, в 1827 г. – второй. При назначении пенсии учитывались как общая выслуга, так и особые положения: служба в военно-учебных заведениях; в отдалённых местностях империи; принадлежность к военно-медицинскому ведомству, военному духовенству; время, проведённое в плену.
Александр II внёс изменения в оклады воинам, награждённым орденами Святого Георгия 4-й степени, Святого Владимира 4-й степени, золотым оружием. В 1877 году Александр II ввёл пособия для семей солдат, призванных в военное время из запаса. Обеспечение солдатских семей на время войны было возложено на земства, а также сельские и городские общества по месту жительства.
В 1912 году Николай II принял закон «О призрении нижних воинских чинов и их семей». По новому положению именно государство брало на себя расходы на пенсии и пособия военнослужащим и членам их семей. Право на пособие (паёк) получили все семьи мобилизованных, доказывать свою нужду им больше не требовалось. Паёк выплачивался в денежной форме. Его величина определялась как стоимость установленного набора припасов в той местности, где проживала семья. На каждого члена семьи полагалось в месяц: муки – 1 пуд 28 фунтов (27,8 кг), крупы – 10 фунтов (4,1 кг), соли – 4 фунта (1,6 кг), постного масла – 1 фунт (0,4 кг).
Размер пайка определялся в каждой местности после объявления войны и пересматривался при всяком существенном изменении цен на продовольствие, но не реже, чем к 1 сентября каждого года. На детей до 5 лет пособие выплачивалось в половинном размере. Выплата пособий в городах производилась ежемесячно, а в сельской местности 4 раза в год (в марте, июне, сентябре и декабре), за 3 месяца вперёд.
Таким образом, государство и общество в разные исторические периоды всегда заботились о защитниках Родины и членах их семей.
Елена Клычева, учитель истории МБОУ СОШ имени героя РФ Аксёнова А.А. с. Восточное (по материалам научных работ).